Обращение с ТКО: права и обязанности
По результатам конкурсного отбора статус регионального оператора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс». Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области заключило с предприятием соглашение на 9 лет. ООО «ЭкоСтройРесурс» начинает деятельность в качестве регионального оператора с 1 января 2019 года. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам (далее ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с требованиями статьи 24.7 указанного Федерального закона собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с отходами лежит только на собственниках помещений в многоквартирных домах и собственниках частных домовладений, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. Более подробно порядок обращения с ТКО регламентирован Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, которым утверждены Правила обращения с ТКО. В соответствии с пунктами 13, 14 данных Правил региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО. В силу п. 15 Правил потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, а также вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. Бремя содержания площадок для складирования отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. В свою очередь, бремя содержания площадок для складирования отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Нарушение правил обращения с отходами влечет за собой административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ на граждан в размере от 1 до 2 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 250 тыс. рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С. ТЕРЕХОВ, прокурор района, старший советник юстиции.
