Национальные проекты реализуются

На территории муниципального района Пестравский реализуются 10 из 12 национальных проектов, это: «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Экология», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт». По ряду направлений район уже добился серьезных показателей. О ключевых аспектах проводимой работы – в интервью с Главой муниципального района Пестравский Александром Петровичем Любаевым.

Александр Петрович, и до появления национальных проектов существовали различные программы, направленные на поддержку и развитие экономики. Что отличает нацпроекты от тех форматов работы, которые были приняты раньше?

— Реализация нацпроектов придает новую динамику развитию не только района, но и всей области. По сути, национальные проекты — логическое продолжение государственных программ, над которыми мы работаем уже не один год. Но сейчас это действительно другой формат работы. Ключевым фактором успешной реализации нацпроектов является человеческий капитал. Наша цель не меняется — это улучшение качества жизни людей, но в рамках нацпроектов достигаем ее точечно.

Сельскохозяйственное производство является важной составляющей в общей структуре хозяйственного комплекса нашего района. Как складывается динамика развития этой отрасли?

— К началу 2019 года сельскохозяйственным производством было занято: 14 — ООО, 1- АО, 43- КФХ, 6258- ЛПХ. Для ведения сельскохозяйственного производства Пестравский район обладает значительным потенциалом, площадь пашни составляет более 142 тыс. га, из которых 107,7 тыс. га, засеяны зерновыми и зернобобовыми культурами, а также подсолнечником. Валовой сбор зерновых ожидается получить в 2019 году не менее 76,0 тыс. тонн, подсолнечника 64,5 тыс. тонн. В отрасли растениеводства работа направлена на реализацию следующих направлений: увеличение площадей, засеваемых элитными семенами; увеличение количества вносимых минеральных удобрений; техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, обновление машинно-тракторного парка; обеспечение контроля выполнения землепользователями Правил по рациональному использованию земель сельхозназначения; продолжение работы по передаче в муниципальную собственность невостребованных земельных долей; разработка рекомендаций по оптимальной структуре посевных площадей. Если в отрасли растениеводства наблюдается некая стабильность, то животноводству присуще снижение показателей. Так, процент поголовья КРС к аналогичному периоду прошлого года составляет лишь 73 %. За 2019 год прогнозируется получить молока в объеме 7331,9 тонн, мяса 2333 тонн. В настоящее время, государство оказывает отрасли животноводства существенную поддержку. В министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области проходил конкурсный отбор на получение грантов, направленных на поддержку начинающих фермеров, и один из жителей Пестравского района получил 3,0 млн. руб. на развитие мясного скотоводства. В рамках Федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в этом году в районе создан первый сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Родные просторы». Имеются предпосылки для создания еще одного кооператива в с. Мосты.
В качестве государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области 10 молодых специалистов Пестравского района, работающих в сельскохозяйственном производстве, являются получателями ежемесячных доплат к заработной плате в размере 11 тыс. руб. или 4 тыс. руб. Планируется предоставление земельных участков начинающим работникам АПК. При устройстве в фермерское хозяйство района, агроном, зоотехник или инженер может бесплатно получить землю под индивидуальное жилищное строительство. Такой подход будет стимулировать молодежь к тому, чтобы закрепиться на малой родине.

— Как и по всей России, на территории района стартовал национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Основная цель данного проекта?

— Одной из основных целей нацпроекта является увеличение числа граждан, занятых в малом и среднем бизнесе. Необходимо вовлекать в предпринимательскую деятельность новых людей, тех, кто хочет раскрыть свой потенциал, попробовать себя в той или иной сфере экономики. За 8 месяцев 2019 года число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 18%, по сравнению с прошлым годом. В рамках нацпроекта администрацией муниципального района Пестравский активно оказывается информационно-консультационная помощь представителям малого и среднего бизнеса, есть программы образовательных семинаров для начинающих предпринимателей. С целью развития межрегиональных контактов, повышение конкурентоспособности, а так же продвижение продукции наших предпринимателей планируется возмещение затрат в части расходов на участие в российских выставках, форумах, и в том числе, в части расходов на изготовление выставочной экспозиции.

— В последнее время остро стоит вопрос демографии, какова обстановка у нас в районе?

— Нацпроект «Демография» призван решить проблему депопуляции. В этой сфере есть определенные достижения. Например, за первое полугодие этого года уровень смертности в нашем районе заметно снизился (133 человека за 6 месяцев 2018 года до 108 человек в 2019 г.). Но, к сожалению, рождаемость детей тоже сокращается. Если за отчетный период прошлого года родился 61 ребенок, то в этом году — всего 41. Для того, чтобы улучшить демографическую ситуацию, необходимо использовать все механизмы стимулирования рождаемости, продолжать поддержку семей с детьми, выделять больше социальных выплат на улучшение жилищных условий. Сегодня социальной поддержкой района охвачено 13133 жителя. В Пестравском районе сложилась положительная динамика по уровню доходов населения. С учетом индексации минимального размера оплаты труда, ростом пенсионного обеспечения граждан, а также стабилизации темпов потребительской инфляции, рост реальных располагаемых денежных доходов населения в целом за период 2019– 2022 годов может составить 107%. В 2019 году, исходя из сложившихся условий экономического развития Самарской области и муниципального района Пестравский, средний размер номинальной начисленной заработной платы в районе составляет 106,3% к 2018 году. В связи с повышением пенсионного возраста особо остро встал вопрос о трудоустройстве лиц, приближающихся к этому возрастному порогу. Национальным проектом обусловлена одна из главных задач — организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста. 17 жителей нашего района, относящихся к этой категории, уже проходят обучение и получат доппрофобразование. Причем возмещение затрат работодателям на обучение или переобучение сотрудника производится службой занятости. В настоящее время Центром занятости на территории района реализуется программа по содействию занятости населения. В рамках мероприятий данной программы, было трудоустроено на временные работы 20 человек. Ежегодно, в весенне-летний период на работы по благоустройству населенных пунктов трудоустраиваются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в этом году 92 подростка вышли на свои первые работы. 2 безработных зарегистрировали предпринимательскую деятельность и получили единовременную помощь в размере 58800 рублей. 30 безработных граждан направлены на обучение. Это, безусловно, способствует снижению количества безработных граждан в районе. И составило около 2% от числа трудоспособного населения района к показателям 2018 года. В ходе реализации федеральной программы «Старшее поколение» национального проекта «Демография» Пестравский комплексный центр социального обслуживания населения получил новый специализированный автомобиль, предназначенный для перевозки людей старшего поколения из удаленных сел района от дома до медицинских учреждений для прохождения медицинских обследований. Проект нацелен на то, чтобы люди почувствовали изменения в лучшую сторону и были уверены — помощь придет вовремя.

— Пестравский район нуждается в квалифицированных медицинских кадрах. Предусматривает ли нацпроект «Здравоохранение» ликвидацию кадрового дефицита?

-Структура медицинских учреждений района включает в себя центральную районную больницу, 12 ФАПов, 4 офиса для врачей общей практики. В настоящее время Пестравский район действительно остро нуждается в квалифицированных медицинских кадрах. Укомплектованность (без учета совместительства) врачебными кадрами 88,5%, средним медицинским персоналом 88,2%. Задача стимулирования привлечения и закрепления для работы на селе выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений будет решаться путем приобретения и предоставления жилья (муниципального фонда) для всех категорий молодых специалистов. В 2019 году утверждена муниципальная программа «Повышение качества и доступности медицинской помощи населению муниципального района Пестравский на 2019-2021 годы», задачи которой в первую очередь направлены на ликвидацию кадрового дефицита в учреждениях здравоохранения муниципального района Пестравский. В этом году запланирован ремонт трех отделений центральной районной больницы, есть текущая потребность в капитальном ремонте: поликлиники, гинекологического отделения, детского отделения, холла, отделения скорой помощи, стоматологического отделения, кабинета лаборатории. Требуется капитальный ремонт 4 ФАПов. Ведется работа по обновлению и расширению автопарка службы «Скорой помощи». В начале года Пестравской ЦРБ была получена машина, укомплектованная всем необходимым оборудованием для транспортировки больных в критическом состоянии. Новый автомобиль помогает создать условия для более комфортной работы бригад и спасения человеческих жизней. Охрана здоровья населения является одним из основных направлений социальной политики и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения. Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

— Затрагивая тему экологии, можно ли сказать, что на территории района стабильная экологическая ситуация?

— С января 2019 года в Пестравском районе работает региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, который собирает мусор от населения, предприятий, перевозит его на полигон, а уже потом забирает на переработку в г. Самара. В рамках государственной программы Самарской области «Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 — 2020 годы» в 2019 году дополнительно будут установлены 65 контейнерных площадок и 90 контейнеров, что позволит решить вопрос о потребности лишь частично (27%). На территории района расположено 7 несанкционированных свалок, в 2019 году будет ликвидирована лишь 1. С 2019 года в районе в рамках национального проекта «Экология» будут проводиться мероприятия по обеспечению населения чистой питьевой водой, по экологической безопасности водных объектов и гидротехнических сооружений, по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух и недра, по завершению работ по строительству Пестравского группового водопровода, по организации раздельного сбора отходов, по просвещению населения, по проведению районных экологических акций по уборке территорий и т. д. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на территории Пестравского района не осуществляется. МУП «ЖКХ Пестравского района» и МУП «КомЖилСервис» являются организациями водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляют прием загрязненных сточных вод ООО Маслозавод «Пестравский» в канализационные очистные сооружения сельского поселения Пестравка. Предприятия обеспечивают очистку загрязненных сточных вод в несколько этапов и сброс в водный объект. Остаточный продукт после очистки сточных вод используется как удобрение. Для обеспечения экологической безопасности населения ежегодно
проводится контроль за использованием с/х предприятиями ядохимикатов и пестицидов. Ежегодно проводится озеленение района, разбиваются скверы, клумбы. Экологическая ситуация на территории муниципального района оценивается как стабильная.

Главной целью экономического развития должно оставаться улучшение качества жизни населения. Нацпроекты соответствуют этому?

— Социальная сфера — одно из приоритетных направлений деятельности администрации Пестравского района, целью которой является повышение уровня благосостояния жителей. Расходная часть муниципального бюджета связана с деятельностью бюджетных организаций и капвложениями в сферы обслуживания, здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта, тем самым решаются вопросы совершенствования и развития этих служб, в рамках расходных обязательств, с привлечением средств областного бюджета и внебюджетных источников. Администрацией района выделено более 730,0 тыс. руб. для создания Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе Пестравской школы, который решит задачи по: обновлению материально-технической базы, повышению профессионального уровня педагогов, предоставлению обучающимся дополнительных возможностей по самореализации, профориентации и развитию современных технологических и гуманитарных учебных навыков. А так же позволит популяризировать среди школьников и их родителей востребованные инженерные и технические специальности, обновить содержание и методы обучения по предметным областям: «Технология», «Информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности». Дополнительное обучение в центре поможет выявить и развить способности школьников,
а также окажет действенную помощь при работе с одаренными детьми. В целях исполнения совместных мероприятий по созданию и функционированию мини-технопарка «Кванториум» в Пестравском филиале ГБОУ СОШ с. Майское Дом детского творчества из средств местного бюджета выделено 1799 тыс. руб. В рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году в Пестравском районе благоустроено 3 общественных и 3 дворовых территории. Завершены работы по благоустройству дворовых территорий по ул. Крайнюковской и ул. Заводской с. Пестравка (на снимке). Продолжается строительство фонтана на площади «Березки» и общее благоустройство центральной площади. Также, в рамках этого национального проекта, в районе осуществляется переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Программа рассчитана на 2019-2025 годы. Общий объем финансирования составляет 43,7 млн. рублей. Это средства местного и областного бюджетов, а также поступления из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Всего планируется переселить 43 человека из 29 жилых помещений общей площадью 1264,5 кв. метра. До конца этого года из аварийных домов по ул. Южная, 1 с. Пестравка, ул. Коммунистическая, 2 с. Ломовка и ул. Хлеборобов, 7 с. Крюково будет переселено 30 собственников жилых помещений в с. Пестравка по адресу: пер. Пионерский, 13. Всего в районе находится 135 многоквартирных домов, большая часть которых — малоэтажные. Пик расселения пришелся на 2009-2015 годы. Тогда новые квартиры получили около 360 граждан, чьи дома были признаны аварийными. Новая программа стартовала спустя пять лет. Теперь расселению подлежат дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Таких в районе четыре. В 2019 году отмечается миграционная убыль населения района — 57 человек, а молодежь должна оставаться на селе и государство ее поддерживает. В рамках целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» за 1 полугодие 2019 года 3 семьи получили социальные выплаты в сумме 4,0 млн. руб. на строительство (приобретение) жилья. Кроме того, социальными выплатами обеспечены и отдельные категории граждан: 1 ветеран ВОВ и 1 участник ВОВ на общую сумму 2,5 млн. руб. В текущем году на общую сумму 3, 4 млн. руб. 3 детей – сирот, проживающих у нас в районе, обеспечены жильем. Восемь ветеранов ВОВ получили деньги на ремонт жилья. Немаловажные работы по улучшению качества проведены по ремонту дорог: уже в середине апреля по заказу областного министерства транспорта и автомобильных дорог приступили к работам по капитальному ремонту участка автодороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» с 95 по 111 км в районе села Марьевка. Данный участок транспортной артерии, соединяющий несколько областей, считается аварийно-опасным и уже давно вызывает нарекания водителей по поводу качества дорожного полотна. На 16-километровом отрезке трассы дорожники провели капитальный ремонт асфальтового покрытия, укрепили обочины, а в границах села Марьевка оборудовали освещение. В текущем году жители уже имеют возможность оценить изменения на трехкилометровом участке автодороги от въезда в райцентр (в районе ЗАО «ПМК-15») до пересечения улиц Заводской и Крайнюковской. Организация-подрядчик проводит укладку асфальтового покрытия, устанавливает освещение, прокладывает тротуар. Объекты ремонта были выбраны с учетом данных диагностики автомобильных дорог, межремонтных и гарантийных сроков, наличия проектной документации, рекомендаций ГИБДД по сокращению количества мест концентрации ДТП. В начале года закуплен новый автобус для МУП «Пестравкаавтотранс». Программа обновления пассажирского транспорта будет активно продолжаться. Нам нужно делать все, чтобы транспортная отрасль отвечала всем современным требованиям, чтобы ее состояние удовлетворяло жителей нашего района. Лето закончилось и совсем скоро наступит холодное время года. Основные подготовительные работы к отопительному сезону проведены в августе: проверено электрооборудование, насосы, моторы; осуществлена химическая промывка системы теплоснабжения, проинспектированы задвижки теплотрасс и заменены, утеплены некоторые опасные участки. Дома и учреждения готовы к осенне-зимнему периоду и как только температура воздуха опустится ниже допустимого уровня, тепло поступит в квартиры жителей многоквартирных домов.

— Как Вы оцениваете итоги работы органов местного самоуправления по итогам 1 полугодия текущего года?

— Удалось много уже сделать и заложить фундамент и предпосылки для развития территории в будущем. Строительство новых объектов и благоустройство сельских территорий в 2020-2025 годы будет осуществляется при максимальном привлечении федеральных средств в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», для участия в которой администрация муниципального района Пестравский заявлена по всем направлениям и ведомственным проектам на сумму превышающую 400 млн. руб. Остается немало проблемных вопросов социально-экономического развития района, а основная задача органов власти состоит в том, чтобы каждый житель на себе почувствовал производимые улучшения. А это и дороги, по которым мы ездим, и больницы, в которых мы лечимся, и школы, в которых учатся наши дети, и условия, в которых мы работаем. Уверен, что работая сообща с населением, мы добьемся положительных результатов.
С. КАЮРОВА.