Стратегия развития

В понедельник, 24 июля, на оперативном совещании под председательством главы Пестравского района Сергея Викторовича ЕРМОЛОВА первый заместитель главы Наталья Павловна КУЗНЕЦОВА выступила с отчетом, в котором были подведены промежуточные итоги реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района Пестравский за пять лет.

За отчетный период на территории района осуществлялась реализация 36 муниципальных программ с общим объемом финансирования 1 млрд 323 млн рублей или 54% всех расходов бюджета района, в том числе из федерального бюджета – 310 млн рублей, из бюджета региона – 376 млн рублей, из консолидированного бюджета района – 637 млн рублей.

Программные мероприятия направлены на комплексное развитие сельских территорий и улучшение социальной защищенности населения, создание новых рабочих мест и развитие человеческого капитала за счет повышения эффективности и качества системы образования и здравоохранения, улучшение жилищных условий и благоустройство общественных территорий, развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры, культуры и туризма, физкультуры и спорта, малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, обеспечение экологической безопасности и охрану окружающей среды, а также на повышение инвестиционной привлекательности экономики Пестравского района.

Для достижения генеральной стратегической цели определены 4 направления, которые охватывают весь спектр проблематики и достижения целей развития нашего района:

1. Развитие человеческого капитала через систему формирования проактивных и творческих личностей, соответствующих требованиям цифровой экономики;

2. Формирование экосреды и комфортного пространства района;

3. Развитие инновационной экономики, открытой для инвестиций;

4. Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества района.

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОСРЕДЫ И КОМФОРТНОГО ПРОСТРАНСТВА РАЙОНА

Среди приоритетных направлений Стратегии и национальных проектов особое место по своим масштабам и социальной значимости занимает жилищный вопрос. За 5 последних лет объем ввода жилья составил 17 286,4 м² – это 118% от запланированного объема (14 630 м²) в том числе построено 63 новых жилых дома (из них – один многоквартирный), 61 дом реконструирован.

На следующем этапе реализации Стратегии планируется увеличение данного показателя, в том числе за счет нового этапа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и строительства многоквартирных домов.

Благоустройство

Также активно и поступательно велась работа по созданию комфортной среды на территории муниципалитета в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в части благоустройства дворовых территорий, мест культуры и отдыха. За пять лет благоустроено 38 дворовых и 28 общественных территорий на сумму 65 млн руб. В текущем году проводятся работы на 6 объектах на сумму 6,3 млн руб.

В рамках комплексного развития сельских территорий благоустроено 16 общественных пространств на сумму 21 млн руб.

Самыми значимыми и любимыми для населения стали созданные в несколько этапов: Парк «Дружбы» и «Аллея Славы» в районном центре.

Большую роль в социально-экономическом развитии Пестравского района играет Губернаторский проект «СОдействие». Благодаря ему в районе реализовано 14 проектов на сумму 16 млн руб. и в 2023 г. планируется реализация 4 проектов на 10,6 млн руб. Все осуществленные проекты нашли максимально положительный отклик у жителей и предпринимателей муниципалитета, среди них:

– устройство сквера «Липки» в с. Тяглое Озеро;

– благоустройство подвесного моста через реку Пестравочка в с. Пестравка;

– благоустройство площади у монумента «Воинам в честь победы в Великой Отечественной войне» в с. Идакра;

– благоустройство общественного шахтного колодца «Колодец чистой воды» в с. Малоархангельское;

– устройство дорожного покрытия по ул. Молодежная и ул. Новая в с. Михайло-Овсянка;

– в процессе реализации устройство летнего полива в с. Пестравка.

С целью сохранения трудовых ресурсов на селе, администрацией района заключаются договора с подрядными организациями на строительство жилья, предоставляемого по договору найма для работников аграрной сферы и медицинских работников с привлечением внебюджетных средств работодателей. 4 дома уже введены в эксплуатацию в с. Пестравка и с. Майское, три дома в районном центре находятся в стадии строительства и будут приобретаться администрацией в конце текущего года.

Образование

Одной из слабых сторон Пестравского района жители называли изношенность значительного количества зданий образовательных учреждений и обучение в две смены в школе с. Пестравка.

На материально-техническое оснащение образовательных учреждений ежегодно затрачивается свыше 15% бюджета района, которые включают в себя: капитальный ремонт зданий образовательных учреждений, ремонт кровель, пищеблоков, замену оконных блоков, текущий ремонт и оснащение мебелью кабинетов, в рамках реализации национального проекта «Образование» с 2019 г. по 2022 г. в образовательных учреждениях района отремонтированы и оснащены мебелью учебные классы для размещения семи «Точек роста», одного «Миникванториума», одного кабинета «Цифровой образовательной среды», двух мобильных классов. В 2023 году планируются работы по ремонту и оснащению мебелью еще 4 кабинетов «Цифровой образовательной среды» на 1,3 млн руб. Несмотря на это проблема обучения детей в 2 смены в школе районного центра пока остается нерешенной. В план мероприятий внесено строительство современного образовательного центра до 2024 г., однако положительного решения о включении данного проекта в федеральные и региональные программы не принято, поэтому сроки или мероприятия под текущие потребности требуют корректировки.

Экологическая безопасность

Обеспечение экологической безопасности и повышение качества питьевой воды – приоритетная задача органов местного самоуправления.

Для ее решения реализован ряд проектов.

Самый главный и ожидаемый всеми жителями Пестравский групповой водопровод, строительство которого завершилось в 2021 году, возводился в рамках национальных проектов «Экология» и «Жилье и городская среда» (региональный проект «Чистая вода») и муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района Пестравский Самарской области на 2020- 2024 годы». Стоимость строительно-монтажных работ за период 2012- 2021 гг. составила 243,5 млн рублей.

По проекту «Падовский групповой водопровод», который затрагивает четыре села района: с. Падовка, с. Красная Поляна, с. Идакра и п. Воронцовский, исполнение запланировано на 2 горизонт реализации Стратегии 2022-2024 гг., за отчетный период проведена работа по разработке проектно-сметной документации по данному объекту, получено положительное заключение, проводятся подготовительные мероприятия по отводу земли под строительство объекта. В настоящее время ожидается очередь на включение объекта в федеральные и региональные программы.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения населения необходимым количеством питьевой воды, проводилась комплексная работа – устройство водонапорных башен и водозаборных скважин, ремонт водопроводов, подготовка и проведение экспертизы ПСД для дальнейшего ремонта и строительства водопроводов.

Пробурено 8 скважин и установлено 5 новых водонапорных башен за отчетный период. Планируется не снижать ежегодные темпы замены объектов системы водоснабжения. Так в 2023 году завершено строительство водонапорных башен в с. Майское и п. Михеевка и в процессе капитального ремонта скважины в с. Ломовка и с. Падовка.

2019 год стал годом перехода на новую систему обращения с ТКО. Совместно с региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс» проделана большая работа. Во всех сельских поселениях все твердые коммунальные отходы собираются и привозятся на площадку, где прессуются в малый объем и отправляются в г. Самара для дальнейшей сортировки и утилизации. Ежемесячно вывозится не менее 580 тонн мусора с территории района. В населенных пунктах во многих местах установлены контейнерные площадки, с которых собираются отходы. В некоторых селах организован «помешочный» сбор.

На сегодняшний момент на территории района обустроены 133 контейнерные площадки. Работа по их устройству продолжается ежегодно, так за период с 2020 по 2022 год было обустроено 75 площадок на территории всех сельских поселений. В 2023 году планируется построить дополнительно 29 контейнерных площадок.

Кроме того, была осуществлена закупка 399 контейнеров и 6 бункеров. В текущем году планируется приобрести дополнительно 55 контейнеров.

Данные работы были проведены за счет субсидий из областного бюджета в сумме 9,8 млн руб.

Также в период с 2019 по 2022 годы были ликвидированы несанкционированные свалки в сельских поселениях Высокое, Михайло-Овсянка и Красная Поляна. В текущем году планируется ликвидировать такие свалки на территории сельских поселений Майское и Мосты.

Повышение транспортной доступности, связности и эффективности транспортной системы

В рамках муниципальных программ «Развитие транспортной системы в пределах сельских поселений муниципального района Пестравский Самарской области» за счет средств областного и местных бюджетов сельских поселений проводились работы по ремонту автомобильных дорог, ремонту и обустройству тротуаров, парковок и подъездных путей к местам массового скопления людей и местам захоронения. Сельские поселения за счет средств дорожных фондов, не снижая планку, ежегодно производят ремонт и содержание дорог общего пользования на сумму 40-45 млн руб.

Ежегодно увеличивается общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на сегодня она составляет 1 427 км, из них автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием – 218 км. Почти 6 км тротуаров удалось проложить и отремонтировать за последние 5 лет.

Самыми крупными проектами в рамках данного целевого показателя стали:

– строительство автомобильной дороги Ломовка – Тяглое Озеро на сумму 203 млн руб. Строительство данной дороги являлось одним из заложенных в Стратегию мероприятий, обеспечивающим круглогодичное сообщение сел Тепловка и Ломовка с районным центром;

– реконструкция ул. Трудовой от ул. Заводской до территории АО «Сельхозтехника» в с. Пестравка протяженностью 649 м на сумму 38,4 млн рублей;

– строительство улично-дорожной сети в районном центре. В 2017-2018 гг. построены улицы Сельская, Зеленая, Дорожная, Новая, Медовая, общей протяженностью 3,6 км. Произведен ввод в эксплуатацию вышеуказанных новых дорог в 2020 году, а в 2021 году введена в эксплуатацию инженерная инфраструктура данного массива, сформированного под застройку;

– в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в муниципальном образовании осуществлены работы по трассе Самара-Саратов-Волгоград в районе села Марьевка до границы с Саратовской областью и по трассе Пестравка-Красноармейское на подъезде к селу Пестравка. Проведены работы по ремонту мостового перехода через реку Мокрая Овсянка на дороге Пестравка-Майское-Крюково, на сумму 26,3 млн руб.;

– в 2021 г. начаты работы по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Пестравка – Майское» – Тяглое Озеро, протяженностью 3,7 км. Сумма контракта – 110,3 млн руб. Заказчиком ремонта выступило министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Причиной отступления мероприятий от срока, стало не исполнение подрядной организацией своих обязательств, работы на объекте в 2022 году не осуществлялись, в связи с чем, министерство расторгло Госконтракт в одностороннем порядке. Ожидается завершение работ на объекте в текущем году с учетом возможности областного бюджета.

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОАКТИВНЫХ И ТВОРЧЕСКИХ ЛИЧНОСТЕЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Естественная убыль населения одна из проблем не только нашей территории, но и региона в целом.

Смягчить демографические проблемы призвана социальная политика, направленная на поддержку семьи и детства. В настоящее время все проводимые мероприятия структурированы в утвержденной муниципальной программе «Семья и дети муниципального района Пестравский на 2023-2025 годы», созданной в целях укрепления института семьи, улучшения социально-экономических условий проживания семей с детьми, повышения уровня и качества жизни граждан старшего поколения, их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Здравоохранение

Для решения задачи по укомплектованности медицинскими кадрами Пестравской ЦРБ и повышения эффективности оказания медицинских услуг населению проводятся мероприятия по компенсации расходов за аренду жилья, выделению земельных участков под строительство жилья и выделению служебного жилья. Также в 2022 году утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам, обучающимся в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего медицинского образования, заключившим договоры на целевое обучение с Пестравской центральной больницей, в рамках которого в 2022 году 10 обратившихся студентов-медиков получили выплату.

Стратегическая задача обеспечения 100%-й шаговой доступности первичной медико-санитарной помощи во всех поселениях района также практически выполнена.

В 2020 г. построен ФАП в с. Малоархангельское. Проведены мероприятия, направленные на повышение комфортности пребывания пациентов в стационарных подразделениях больницы.

В 2021 году в рамках НП «Здравоохранение» построен ФАП в с. Высокое, проведен капитальный ремонт ОВОП с. Майское и рентгенкабинета ЦРБ.

В 2022 году возведен новый ФАП в с. Тяглое Озеро и отремонтирован ОВОП в с. Падовка.

В текущем году в процессе строительства находится ФАП в пос. Овсянка и планируется строительство ФАП в пос. Михеевка.

Благодаря национальному проекту «Здравоохранение» за 2019 – 2022 гг. Пестравская центральная районная больница была укомплектована 10 машинами скорой помощи.

Культура и спорт

Наиболее радостно жители восприняли появление в селе Пестравка современного кинозала с цифровым оборудованием, проект «Создание многофункционального центра культурного развития, включающего в себя современный 3D-кинотеатр» был заложен в Стратегию и реализован на первом ее этапе.

В отчетном периоде поэтапно были смонтированы новые универсальные спортивные площадки во всех поселениях района в рамках реализации федеральной программы «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография».

Благодаря установленной малой спортивной площадке ГТО, увеличилась физкультурно-спортивная активность граждан с. Пестравка. С начала 2022 года в РДК с. Пестравка функционирует обновленный тренажерный зал.

Также в министерстве спорта Самарской области находится заявочная документация по реконструкции футбольного поля в с. Пестравка.

А с целью выполнения мероприятий по укреплению материально-технической базы всех сельских Домов культуры района и привлечения средств бюджетов вышестоящего уровня в рамках НП «Культура» сформирована документация по созданию модельной библиотеки в с. Пестравка, ремонту помещений детской музыкальной школы, капитальному ремонту фасада и крыши РДК, капитальному ремонту сельских Домов культуры: Марьевского, Мостовского, Тяглоозерского.

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ, ОТКРЫТОЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Большая часть трудоспособного населения нашего района занята в малом бизнесе, именно он создает новые рабочие места, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

При главе района создан Общественный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства, действует муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 гг.

Занятость населения

Ежегодно растет численность вновь созданных индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию. По состоянию на январь 2023 года зарегистрировано 465 СМСП. Сегодня помимо официально зарегистрированных предпринимателей в районе уже 736 самозанятых.

Основной из стратегических задач является обеспечение занятости населения и обеспечение работодателей квалифицированной рабочей силой, что позволит к 2030 году снизить уровень безработицы в районе до показателя 2%.

Заканчивается строительство здания жилого корпуса Южного пансионата для ветеранов труда (Высокинское отделение) на 200 проживающих, что позволит создать дополнительно 260 рабочих мест.

Инвестиции

На протяжении 5 лет при содействии органов местного самоуправления реализуются инвестиционные проекты с участием сельхозтоваропроизводителей по модернизации основного производства. По итогам 2022 года общий объем инвестиций по проектам составил более 253 млн рублей, в том числе создано 5 рабочих мест за время реализации соглашения.

Объем инвестиций в основной капитал Пестравского района ежегодно увеличивается, в 2018 году в экономику муниципалитета организациями направлено 1 млрд 96 млн руб., а за 2022 год – уже 2 млрд 607 млн рублей.

Привлечение инвестиций в виде государственной поддержки на развитие сельского хозяйства осуществляется путем участия в реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Самарской области».

Отрасль сельского хозяйства занимает ведущее место в экономике района. Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 174,4 тыс. га. Сбор зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств за последние 5 лет вырос почти в 2 раза и составил в 2022 году 189,5 тыс. тонн при урожайности 32,2 ц/га.

Активно осуществляется техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства. В 2022 году хозяйства Пестравского района обновили машинно-тракторный парк на сумму 379 млн руб., из которых 70% – собственные средства сельхозтоваропроизводителей.

Оценка достижения целевых значений показателей Стратегии по итогам пяти лет реализации и влияние на них внутренних и внешних условий, определивших результаты отклонения плановых значений, показала, что 76% показателей достигнуты в полном объеме или превышают запланированный уровень. И результаты этой работы нашли отражение на росте благосостояния сельчан.

По окончании доклада глава района Сергей Викторович Ермолов промежуточные итоги реализации Стратегии социально-экономического развития Пестравского района признал успешными, но требующими некоторых преобразований на текущем этапе реализации. А также призвал инициативных граждан муниципалитета вносить свои предложения по корректировке главного стратегического документа района и плана мероприятий по его реализации.